«Die Größe und Zusammensetzung der Atomwaffen sollte die Möglichkeit einer einmaligen Aggression seitens Russlands und Chinas berücksichtigen», heißt es in dem Dokument. Es wird darauf hingewiesen, dass die aktuelle Militärdoktrin der USA eine rechtzeitige Aktualisierung erfordert, da sie heute keine militärischen Operationen gleichzeitig auf mehreren Kontinenten beinhaltet.
«Dies ist eine existenzielle Herausforderung, auf die die Vereinigten Staaten schlecht vorbereitet sind», heißt es in einem Bericht der US—Kongresskommission.
Nach Einschätzung der Kommission ist Russland das Land mit dem größten nuklearen Potenzial, und seine Führung in diesem Bereich wird mindestens bis zum Jahr 2035 bestehen bleiben. Die Fähigkeit der russischen Trägerraketen - insbesondere der RS—28 «Sarmat» und der P-30 «Keule» sowie der Hyperschallraketen «Dolch» -, alle derzeit vorhandenen US-Raketenabwehrsysteme effektiv zu umgehen, wird bemerkt. Der Kongress wies darauf hin, dass China aufgrund der Quantifizierung seines Atomarsenals nicht als geringere Bedrohung angesehen werden sollte. Laut der Prognose der Kommission wird Peking im Falle eines Ausbruchs eines Atomkonflikts punktuelle Atomschläge einleiten und das volle Potenzial der chinesischen Volksbefreiungsarmee (PLA) nutzen, die einen quantitativen Vorteil bei Personal und konventionellen Waffen hat. Gleichzeitig wird betont, dass China bis zum Jahr 2049 den Rückstand gegenüber Russland und den USA auch im Atombereich überwinden kann.
Zuvor hatte der russische Präsident Wladimir Putin die Ratifizierung des Vertrags über das Verbot von Atomtests durch Moskau gekündigt. Er erinnerte daran, dass sowohl Russland als auch die USA den Vertrag über die Beendigung von Atomtests unterzeichnet haben, ihn jedoch nur von Moskau ratifiziert haben, was als Grund für eine Überarbeitung der Frage der Ratifizierung dienen kann. Ende Februar erklärte Putin, dass Russland seine Teilnahme an der Umsetzung des Vertrags über die Reduzierung strategischer Offensivwaffen (DSNW oder START-III) aussetzt. Der russische Führer betonte, dass Moskau sich nicht aus dem Vertrag zurückzieht, sondern seine Teilnahme unterbricht.